首页 > 申博太阳城官网 > > 正文

泸县:学前教育改革发展的破局龙头

日期:2017-10-12 17:04:25编辑作者:申博太阳城
泸县:学前教育改革发展的破局龙头

  童真童韵

  

泸县:学前教育改革发展的破局龙头

  快乐成长

  “入园难、入园贵”,一直是我国教育界苦苦探索的难题。怎样破局?这是一个考验政府部门智慧与魄力的科学命题。

  泸县,中国龙文化之乡。这座“千年古县”在新的历史时期焕发出的教育活力令人瞩目,先后被评为四川省首批“素质教育区域实验县”“基础教育课程改革实验县”“义务教育示范县”“两基”工作先进集体;2014年成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”;2015年成功申报创建“全国农村职业教育和成人教育示范县”“全国社区教育实验区”。

  2016年2月,泸县入选教育部门“国家学前教育改革发展实验区”,肩负起了学前教育改革发展破局龙头的重任。

  应局:直面学前教育短板

  “入园难、入园贵”是长久以来人民群众反映强烈、社会高度关注的民生问题。2015年,为全面落实“国家关于当前发展学前教育的若干意见”,教育部门决定在部分地区开展学前教育改革发展实验,重点围绕提高学前教育改革发展的条件保障和推进体制机制建设开展先行试点,建立促进学前教育持续健康发展的长效机制,为全国其他地区提供经验,发挥示范龙头作用。

  2016年,入选名单公布,泸县位列36个实验区之一。

  有着2000多年历史的泸县,有各类中小学、幼儿园191所,中小学生、幼儿18万余人,在职教职工8000余人。

  1995年,泸县在全省百万人口大县中率先普及九年义务教育。之后,泸县坚持实践素质教育,积极致力教育改革,义务教育质量一路攀升,以泸县二中为龙头的泸县高中教育,更是名满川南。

  然而,令人遗憾的是,在这样一个强大的教育格局中,幼儿学前教育一直是泸县教育的短板。究其原因,一是学前教育投入少;二是幼儿园基本处于“脱管”状态,内部管理混乱;三是学前教育的“主力军”是民办园,师资差、质量低、安全隐患大。

  “幼儿园均由小学代办代管,全县无一所独立的公办幼儿园。”谈及当年的困境,泸县教育部门领导颇为感慨。

  2008年,泸县开始实施打造“四川教育名县”战略。让全县学前教育健康、有序、均衡地发展,成为泸县迫在眉睫的重要任务。

  2009年春,泸县在全省率先设立幼教管理常设机构——幼儿教育管理培训中心;县政府部门专门拿出450名编制充实幼教师资队伍。这一举措被媒体称为“敢于吃螃蟹”的教育实践。

  面对入选“国家学前教育改革发展实验区”的机遇,县领导更愿意将其看成一种鞭策:“办好人民满意的教育,是我们应该做好且必须做好的事,之前我们已经在摸索实践,这次入选,更坚定了我们的方向,我们将努力做好,做出示范。”

  破局:五大改革发展机制

  泸县以战略思维提出了“以发展机制破局”的思路,并在密集地调研之后,泸县出台了《国家学前教育改革发展实验区泸县实验项目实施方案》,着力建立五大学前教育改革发展机制。

  一是建立政府部门主导的学前教育服务保障机制。早在2009年,泸县便成立了幼教管理常设机构,并于2010年将全县学前教育从九年义务教育中整体剥离,建立了学前教育独立的办园体制和覆盖城乡的“镇中心幼儿园—片区幼儿园—村级幼儿班”三级学前教育服务网络。随后,县里又接连出台了《泸县学前教育中长期发展规划》《泸县关于当前发展学前教育的实施意见》等一系列文件。2016年入选国家实验项目后,县政府部门重新梳理了各项服务保障机制,力保学前教育从宏观政策到具体实施办法的有效落实。

  二是建立专业发展的学前教育选人用人机制。2010年起,泸县决定公开招考学历在专科以上的专业幼儿教师,并从乡镇小学、初中调岗部分多才多艺的教师,两股力量汇聚,充实了幼儿教师队伍。为了确保全县的学前教育有专业人员指导,县教研室还公开招考学前教育教研员,进行常态化教研活动;实行园长、教师资格准入制度。此外,县政府部门还花大力气解决了幼儿教师的福利待遇、职称和社会保障等问题,让教师们无后顾之忧地潜心育人。

  三是建立多方筹资的学前教育成本分担机制。面对县财政紧张的实际情况,泸县政府部门以开放的态度提出了“政府部门扶持,民间集资,幼儿园造‘血’”的解决办法,向上,积极争取中央、省里的专项资金;向内,尽一切可能加大县财政投入;向下,要求各镇级政府部门提供建设用地、垫资修建经费等,支持幼儿园建设;同时,还积极通过PPP项目、省学前教育专项债券资金、合理调整幼儿园收费标准、引入社会资金等方式方法,不断拓展学前教育资源。

  四是建立公民办协调发展的学前教育推动机制。为了扶持优质民办幼儿教育,泸县构建了“以镇中心幼儿园为骨干、民办幼儿园为依托,公民办幼儿园协同发展”的学前教育发展大格局,有效弥补公共学前教育资源不足的问题。一方面在干部培训、教师培训、幼儿资助、教研活动等方面,对公民办一视同仁;另一方面,坚决依法取缔非法举办和不符合办园条件的幼儿园;同时,县政府部门还不断努力扩大普惠性民办幼儿园的覆盖面,开展购买学前教育服务工作。

  五是建立科学保教的学前教育质量监管机制。泸县先后出台了《泸县示范幼儿园评估细则》《泸县环境创设先进幼儿园评估细则》等文件,鼓励、引导各级各类幼儿园创品牌,提品质;通过建立政府部门考核、监管机制,有效地规范学前教育质量。特别值得一提的是,泸县坚持开展学前教育宣传月活动,落实《3—6岁儿童学习与发展指南》,坚持以游戏为基本活动,让孩子们在游戏中养成良好习惯、发展智力和个性,有效预防和制止了“小学化”现象。

  解题:规范发展普惠民生

  随着五大改革发展机制的深入推进,泸县学前教育展现出了喜人的变化,“小龙人”们入园不再难,不再贵,全县普惠性学前教育资源不断扩大,构建了覆盖城乡、布局合理的镇(街)中心幼儿园—片区幼儿园—村级幼儿园(班)三级学前教育服务网络,有效保障了适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

  在县政府部门和财政部门的大力支持下,学前教育经费被纳入财政预算,投入逐年增长。各方资源不断注入,全县公办园和普惠性民办园覆盖面进一步扩大,农村学前教育办园条件也得到了极大改善,全县各类幼儿园基本达到“园舍建设好、设施添置好、师资配备好、规范管理好、育人质量好”的办园标准。至2017年,全县有6个幼儿园创建成为市级示范幼儿园,有22个幼儿园创建成为县级示范幼儿园,有12个幼儿园被评为县环境创设先进幼儿园。

  泸县幼儿园教师队伍的培养与补充机制成效显著,教师队伍不断充实。迄今为止,泸县已招考了391名学前教育专业教师,全县公办幼儿园在编教师达到413名。常态化组织幼儿教师全员技能培训、竞赛,幼教师资素质得到了极大的提高。

  改革步入深水区。泸县积极破除体制障碍,从“在四川省率先成立幼儿教育管理培训中心”,到“学前教育独立规划、独立管理”,再到“在泸州市率先将学前教育与九年义务教育整体剥离,幼儿园独立法人、独立园舍、独立管理、独立经费”,一路开拓,有效保障了学前教育专业发展,保教质量得到显著提升。

  务实有效的教育改革实践引来了诸多媒体的关注,《四川日报》《华西都市报》《人民网》、中国教育电视台等多家媒体对泸县的学前教育改革进行专题报道,宣传先进经验。

  改革成果更是受到上级领导、专家学者、教育同行的一致肯定,并屡屡获奖。2011年,泸县的《百万人口农业大县学前教育规范发展改革实验研究》一举荣获四川省教育科研管理与教育改革优秀成果一等奖;2015年12月,泸县学前教育获四川省政府部门教育督导委员会督导评估“优秀”等级。国家教育部门、省教育部门等各级领导多次莅临泸县指导学前教育发展,省内外教育行政部门、学校更是通过交流,收获不少经验和借鉴。

  数据显示,2017年,泸县有镇(街道)中心幼儿园20个、片区幼儿园40个、村级幼儿园(班)90个、民办幼儿园79个,在园幼儿25692名,毛入园率达93.2%。

  在党的十九大即将召开之际,泸县以亮眼的学前教育改革成效向党、向人民交出了一份出彩的成绩单。

  “部门联动和长效政策机制,先行国家改革一步打牢了基础;顶层设计和经费保障机制,资源网络布局已实现广覆盖保基本。”2017年9月14日,国家教育部门学前教育调研组对泸县学前教育改革发展实验区工作予以高度评价。

  泸县属典型的农业大县,县域的学前教育还存在园舍布局欠合理、幼儿园大班额现象局部存在等问题。泸县将以国家实施学前教育第三期发展行动为契机,用发展的思维破解学前教育改革难题,进一步建成覆盖城乡、布局合理、保教科学的学前教育公共服务体系,满足人民对美好教育的向往!

相关文章

汉源县加快薄弱学校建设推进县域教育均衡发展

为全面改善全县义务教育薄弱学校基本办学条件,缩小城乡薄弱学校与优质学校间的差距,雅安市汉源县五举措加快推进薄弱学校改造。一是推进贫 ..

发布日期:2017-08-06 详细>>

打破唯分数论 6所高校在四川试点综合考核招录

今年四川高招录取中,6所试点院校采用综合考核招录模式,即实行高考成绩、高中学业水平考试成绩、综合素质评价及高校自行测试结果相结合的 ..

发布日期:2017-07-14 详细>>

全省选出800所文明校园德阳26所学校上榜

四川省文明校园名单近日出炉,全省800所大、中、小学校上榜,德阳26所学校入列,其中1所为高校,25所为中小学校。  据悉,入列省级文明校 ..

发布日期:2017-07-20 详细>>

http://www.psez.net/sbtyc/201710/1295.html

泸县:学前教育改革发展的破局龙头

  童真童韵    快乐成长  入园难、入园贵,一直是我国教育界苦苦探索的难题。怎样破局?这是一个考验政府部门智慧与魄力的科学命题 ..

发布日期:2017-10-12 详细>>

合江县教育局副局长刘洋督查学校在建项目建设情况

8月7日,合江县教育局副局长刘洋分别到实录镇、真龙镇、先市镇、法王寺镇、车辋镇、九支镇、尧坝镇学校以及城关中学督查学校在建项目建设情 ..

发布日期:2017-08-12 详细>>